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Il Consiglio di Stato conferma l’accordo tra Fondazione San Matteo e Diasorin per test sierologici e molecolari Covid-19

Pubblicato il: 12/21/2020

La Fondazione IRCCS Policlinico San Matteo di Pavia è stata affiancata dallo studio legale Fraccastoro, mentre Diasorin S.p.A. è stata assistita nel procedimento da LRV Legal.

Il Consiglio di Stato, Sez. III, con sentenza 17 dicembre 2020, n. 8126, in accoglimento degli appelli promossi, rispettivamente, per la Fondazione IRCCS Policlinico San Matteo di Pavia, dallo studio legale Fraccastoro, e per Diasorin S.p.A. da LRV Legal, ha integralmente riformato la sentenza del TAR Lombardia, Milano n. 1006/2020, con la quale era stato accolto, in primo grado, il ricorso promosso da una società operante nella ricerca diagnostica e delle biotecnologie finalizzato all’annullamento della deliberazione del San Matteo recante il recepimento di un accordo di collaborazione scientifica sui test sierologici e molecolari per la diagnosi di infezione da SARSCov-2.

Il Supremo Consesso della Giustizia amministrativa, si legge in una nota, all’esito di un articolato e complesso contenzioso, ha confermato la fondatezza delle argomentazioni degli appellanti, affermando sia l’impossibilità di qualificare la fattispecie in termini di concessione di bene pubblico, sia che il procedimento di validazione scientifica del kit diagnostico rientra nelle attività istituzionali di ricerca proprie del San Matteo ai sensi degli artt. 2 e 4 dello Statuto, conformemente peraltro a quanto stabilito dall’art. 8, commi 4 e 5, del d.lgs. 288/2003.

Sotto altro profilo, inoltre, il Consiglio di Stato ha rimarcato l’assenza dei presupposti per l’invocazione e l’applicazione della normativa proconcorrenziale, posto che non vi è una limitazione nella scelta dell’amministrazione ad un solo partner nell’ambito di attività di ricerca “aperta”, difettando dunque qualsivoglia obbligo di evidenza pubblica.

La Fondazione IRCCS Policlinico San Matteo di Pavia è stata affiancata dallo studio legale Fraccastoro con il name partner Giorgio Fraccastoro unitamente a Claudio Tuveri, Alice Volino ed Eleonora Franco, mentre Diasorin S.p.A. è stata assistita nel procedimento da Luisa Torchia, Gabriele Sabato, Carlo Merani, Antonella Borsero e Corrado Lucchetti di LRV Legal.