Il Consiglio di Stato si esprime sulla concessione dei servizi di ristorazione nella Provincia autonoma di Trento
Pubblicato il: 3/2/2022
L'avvocato Maurizio Boifava ha assistito Sodexo Italia nel ricorso contro la Provincia autonoma di Trento difesa dagli avvocati Giuliana Fozzer, Sabrina Azzolini e Marialuisa Cattoni, nonchè contro Agenzia provinciale per gli appalti e contratti -APAC, Aziende pubbliche di servizi alla persona Civica di Trento e Beato De Tschiderer e Dussmann Service s.r.l., difesa dall’avvocato Giovanni Spataro.
L’Agenzia provinciale per gli appalti e contratti - APAC della Provincia di Trento bandiva il 18 gennaio 2019 una procedura aperta per l’affidamento di servizi di ristorazione, suddivisa in tre lotti costituiti dalle strutture pubbliche destinatarie del servizio (aziende di servizi alla persona Civica di Trento, Margherita Grazioli e Beato De Tschiderer).
Per il lotto 3 Beato De Tschiderer partecipavano alla gara, tra altri, Sodexo Italia s.p.a. e Dussmann Service s.r.l., che si classificavano, rispettivamente, al primo e al quarto posto della graduatoria finale.
La graduatoria era poi modificata in esito all’accoglimento dell’istanza di autotutela con cui Dussmann lamentava l’errata attribuzione alla sua offerta del punteggio previsto dal paragrafo 9.1. del disciplinare di gara, ciò che determinava la sua collocazione al primo posto, seguita da Sodexo. L’istanza con cui Sodexo chiedeva di riesaminare i punteggi attribuiti a Dussmann ai sensi dei paragrafi 1.4. e 7.1. dello stesso disciplinare veniva invece respinta.
Il lotto 3, dopo la verifica di congruità dell’offerta ex art. 95, comma 10, del d.lgs. 50/2016, era indi aggiudicato a Dussmann.
Sodexo impugnava l’aggiudicazione e tutti gli atti presupposti innanzi al Tribunale regionale di giustizia amministrativa di Trento. Domandava, in via principale, il loro annullamento, l’aggiudicazione della gara, la stipula del contratto, la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato nelle more con Dussmann e il subentro nello stesso, e, in via subordinata, il risarcimento del danno per equivalente.
L’adito Tribunale con sentenza n. 210/2020, nella resistenza della stazione appaltante e della contro-interessata, in parte respingeva il ricorso e in parte lo dichiarava inammissibile. Condannava la ricorrente alle spese del giudizio.
Sodexo ha impugnato la predetta sentenza.
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quinta) accoglie l'appello nei sensi e nei termini di cui in motivazione, disponendo la riforma della sentenza impugnata e, per l’effetto, l’accoglimento del ricorso di primo grado, limitatamente alla domanda demolitoria.
Condanna le parti resistenti, in solido, alla refusione in favore della parte appellante delle spese del complessivo giudizio, che liquida nell’importo pari a € 8.000,00 (euro ottomila/00).