Il TAR Roma conferma i limiti al potere di decadenza del GSE in materia di incentivi per le serre fotovoltaiche
Pubblicato il: 1/17/2025
L'operatore del gruppo spagnolo Solaria è stato assistito dallo studio legale internazionale DLA Piper, con la partner Germana Cassar e l'avvocato Michele Rondoni.
Il TAR Roma, con la sentenza n. 2287/2024 del 18 dicembre 2024, è tornato ad occuparsi dei limiti all'esercizio del potere di decadenza dagli incentivi da parte del GSE (Gestore dei Servizi Energetici).
Secondo il giudice amministrativo, il GSE non può valutare nuovamente le condizioni di accesso agli incentivi e disporne la decadenza se l'accertamento era già stato oggetto di verifica molti anni prima e nel caso in cui non sia emerso alcun fatto diverso da quelli originariamente documentati e già accertati in una precedente istruttoria.
Il TAR ha inoltre qualificato come "decadenza" anche il provvedimento con cui il GSE dispone il passaggio ad un livello di incentivazione peggiorativo, ritenendola illegittima se motivata dalla mera necessità di ripristinare la legalità violata. Il GSE avrebbe dovuto infatti valutare – per l'esercizio di un siffatto potere - anche i presupposti per l'esercizio dell'autotutela ex art. 21-nonies L. 241/90, insussistenti nel caso di specie avendo l'operatore maturato un legittimo affidamento in ben otto anni di erogazione dell'incentivo.
In esecuzione della sentenza, il GSE ha quindi disposto la riviviscenza dell'originario livello di incentivazione.