Il Consiglio di Stato annulla la sentenza del TAR Lazio sulla circolare della Regione Lazio relativa alle sale da gioco
Pubblicato il: 4/7/2025
Nella vertenza, Allstar S.r.l. è affiancata dall'avvocato Giorgio Fraccastoro; Regione Lazio è difesa dall'avvocato Tiziana Ciotola; Associazione Nazionale Sapar è assistita dall'avvocato Generoso Bloise.
Il Consiglio di Stato ha accolto l'appello della società Allstar a r.l., annullando la sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio che aveva respinto il ricorso contro la circolare applicativa della Regione Lazio n. 32218 dell'11 gennaio 2023. La circolare forniva chiarimenti sulla legge regionale n. 5/2013, modificata dalle leggi regionali n. 16/2022 e n. 19/2022, che imponeva nuove prescrizioni alle sale da gioco.
La società Allstar, che gestisce numerose sale da gioco e bingo nella Regione Lazio, aveva contestato la circolare e le leggi regionali, sostenendo che la Regione avesse disciplinato in modo illegittimo le modalità di gioco, materia di esclusiva competenza dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli. Le prescrizioni contestate riguardavano la frequenza delle giocate, il distanziamento tra gli apparecchi, le pause obbligatorie durante il gioco e il divieto di fumo.
Il Consiglio di Stato ha ritenuto che la sentenza del TAR Lazio fosse affetta da motivazione apparente, ossia priva di una reale motivazione che giustificasse il rigetto delle censure sollevate dalla società Allstar. La sentenza del TAR si limitava a dichiarare la legittimità della circolare e delle leggi regionali, senza spiegare le ragioni specifiche per cui le prescrizioni imposte fossero proporzionate e ragionevoli.
Il Consiglio di Stato ha quindi annullato la sentenza del TAR Lazio e ha disposto la rimessione della causa al primo giudice per un nuovo esame delle censure sollevate dalla società Allstar. Le spese processuali sono state integralmente compensate tra le parti, tenuto conto della peculiarità della questione decisa.