Sentenza della Cassazione: Tosap e Tariffe Agevolate per Enel Produzione
Pubblicato il: 2/24/2025
Nel contenzioso, il Comune di Rocchetta a Volturno è affiancato dall'avvocato Alessandra Carlomagno; Enel Produzione S.p.A. è assistita dagli avvocati Enrico Pauletti, Rosamaria Nicastro.
La Corte di Cassazione ha emesso una sentenza rilevante riguardante un contenzioso tra il Comune di Rocchetta a Volturno e Enel Produzione S.p.A. La questione centrale era l'applicazione della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (Tosap) per l'anno di imposta 2013, relativa alle condotte interrate e fuori terra utilizzate dalla centrale idroelettrica di Enel.
Il caso ha avuto origine dall'avviso di accertamento emesso dal Comune, che imponeva la Tosap per una superficie di 830 mq. La Commissione Tributaria Provinciale di Isernia aveva inizialmente annullato l'avviso di accertamento, ma la Commissione Tributaria Regionale per il Molise aveva successivamente accolto l'appello del Comune, riducendo la superficie tassabile a 278 mq e applicando la tariffa agevolata prevista dagli articoli 46 e 47 del d.lgs. n. 507/1993.
La Corte di Cassazione ha confermato la decisione della Commissione Tributaria Regionale, rilevando che la tariffa agevolata deve essere applicata alle occupazioni strumentali all'esercizio e alla manutenzione delle reti di erogazione di pubblici servizi, anche se realizzate da aziende private come Enel Produzione. La Corte ha sottolineato che la produzione di energia elettrica è un'attività strumentale alla fornitura di un servizio pubblico e che le condotte utilizzate dalla centrale idroelettrica rientrano nel regime agevolato.
La Corte ha rigettato i motivi di ricorso del Comune, confermando che la tariffa agevolata non richiede una espressa richiesta del contribuente e deve essere applicata dall'ente impositore laddove ne ricorrano i presupposti. Inoltre, la Corte ha respinto il ricorso incidentale di Enel Produzione, ritenendo adeguata la motivazione dell'avviso di accertamento.
Questa sentenza rappresenta un importante chiarimento in materia di Tosap e tariffe agevolate, ribadendo l'importanza di un'interpretazione rigorosa delle norme fiscali e riconoscendo la strumentalità delle attività di produzione di energia elettrica rispetto alla fornitura di servizi pubblici.