Fidente s.p.a. e Miorelli Service s.p.a. vincono l'appello: annullata l'adesione di AMIU alla Convenzione Consip FM4
Pubblicato il: 5/21/2025
Nel contenzioso, Fidente S.p.A. e Miorelli Service S.p.A. sono affiancate dall'avvocato Andrea Ivan Bullo; AMIU Genova S.p.A. è assistita dall'avvocato Lorenzo Cuocolo; Dussmann Service S.r.l. è difesa dagli avvocati Giuseppe Morbidelli, Orsola Cortesini e Matteo Anastasio.
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 03793/2025, ha accolto l'appello proposto da Fidente s.p.a. e Miorelli Service s.p.a. contro la decisione del Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria (sentenza n. 199/2023). La controversia riguardava l'adesione di AMIU alla Convenzione Consip Facility Management ed. 4 (FM4) per il servizio di pulizia dei locali aziendali e degli uffici.
Fidente s.p.a. e Miorelli Service s.p.a., affidatarie in proroga tecnica dei lotti 1 e 2 del servizio di pulizia, contestavano la legittimità dell'adesione di AMIU alla Convenzione Consip FM4, sostenendo che la prevalenza della destinazione ad uso ufficio degli immobili non fosse stata correttamente verificata. Il Consiglio di Stato ha disposto una verificazione per accertare l'effettiva destinazione d'uso dei siti oggetto dell'appalto.
La verificazione ha concluso che solo 13 su 55 immobili avevano una superficie netta destinata a uffici superiore al 75%, come richiesto dalla Convenzione Consip FM4. Il Consiglio di Stato ha ritenuto che la verifica interna di AMIU non fosse stata condotta in maniera rigorosa e che l'adesione alla Convenzione Consip fosse illegittima.
La sentenza ha quindi annullato gli atti con cui AMIU ha aderito alla Convenzione Consip FM4 e dichiarato l'inefficacia del contratto stipulato con Dussmann Service s.r.l. a decorrere dalla pubblicazione della sentenza. La domanda di risarcimento del danno è stata respinta, ma le spese del doppio grado di giudizio sono state poste a carico delle parti soccombenti.