B&B Service vince il contenzioso per l'affidamento dell'accordo quadro per il servizio di pulizia e fornitura di materiale igienico sanitario dei locali dell'Automobile Club d'Italia e della sua società in house ACI Progei
Pubblicato il: 5/24/2025
L'Avvocato Pietro Adami ha affiancato B&B Service Società Cooperativa. Gli Avvocati Aristide Police e Raimondo D'Aquino Di Caramanico hanno assistito ACI Informatica s.p.a. Gli Avvocati Claudio Guccione e Adriano Cavina hanno assistito Euro & Promos FM s.p.a.
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 04031/2025, ha accolto l'appello di B&B Service Società Cooperativa contro la sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza) n. 666/2025, che aveva annullato l'aggiudicazione della gara indetta da ACI Informatica s.p.a. per il servizio di pulizia dei locali dell'Automobile Club d'Italia e della sua società in house ACI Progei.
La vicenda ha origine dal bando pubblicato sulla G.U.R.I. del 14 novembre 2022, con cui ACI Informatica s.p.a. aveva indetto una gara per l'affidamento del servizio di pulizia, comprensivo della fornitura di materiale igienico sanitario. All'esito della gara, B&B Service Società Cooperativa era risultata aggiudicataria con un punteggio finale di 89,90, mentre Euro & Promos FM s.p.a. si era classificata seconda con un punteggio di 89,20. Euro & Promos FM s.p.a. aveva impugnato l'aggiudicazione, sostenendo che B&B Service Società Cooperativa avesse modificato in maniera inammissibile i costi della manodopera e indicato erroneamente i costi di sicurezza aziendale.
Il T.A.R. Lazio aveva accolto il ricorso di Euro & Promos FM s.p.a., ritenendo che B&B Service Società Cooperativa avesse operato una modifica inammissibile dei costi della manodopera e che i costi di sicurezza aziendale fossero incongrui. Tuttavia, il Consiglio di Stato ha riformato la sentenza del T.A.R., rilevando che lo scostamento dei costi della manodopera era trascurabile (pari allo 0,67% del totale) e che i costi di sicurezza aziendale erano stati correttamente calcolati sulla base della Tabella Ministeriale di riferimento per il settore delle pulizie.
Il Consiglio di Stato ha inoltre respinto l'appello incidentale di Euro & Promos FM s.p.a., che lamentava l'irrealizzabilità dell'offerta di B&B Service Società Cooperativa e l'erronea attribuzione del punteggio per il sub-criterio A1. Il Consiglio di Stato ha ritenuto che l'offerta di B&B Service Società Cooperativa fosse congrua e coerente, e che l'attribuzione del punteggio da parte della stazione appaltante non fosse viziata da elementi di erroneità o irrazionalità.
In conclusione, il Consiglio di Stato ha accolto l'appello principale di B&B Service Società Cooperativa e quello incidentale di ACI Informatica s.p.a., rigettando il ricorso e i motivi aggiunti proposti in primo grado da Euro & Promos FM s.p.a. Le spese del doppio grado di giudizio sono state poste a carico di Euro & Promos FM s.p.a. e liquidate in € 5.000 per onorario, oltre accessori di legge, per ciascuna delle parti vittoriose.