Mosaico S.p.A ottiene il riconoscimento del sostegno per la cogenerazione
Pubblicato il: 12/22/2025
L’avvocato Riccardo Montanaro ha assistito Mosaico S.p.A. Gli avvocati Aristide Police, Antonio Pugliese e Paolo Roberto Molea hanno rappresentato Gestore dei Servizi Energetici – GSE S.p.A.
Nell’ambito del giudizio iscritto al n. 8296/2023, il Consiglio di Stato, Sezione Seconda, si è pronunciato sul ricorso presentato da Mosaico S.p.A., rappresentata dall’avvocato Riccardo Montanaro, contro Gestore dei Servizi Energetici – GSE S.p.A., difeso dagli avvocati Aristide Police, Antonio Pugliese e Paolo Roberto Molea. La controversia verteva sul provvedimento con cui il GSE aveva respinto la domanda di accesso al regime di sostegno per l’annualità 2015 in relazione all’impianto di cogenerazione “CK69” di proprietà della società ricorrente.
Il cuore della vicenda riguarda la richiesta, da parte di Mosaico S.p.A., di riconoscimento degli incentivi previsti dal d.m. 5 settembre 2011 per il proprio impianto di cogenerazione. Il GSE aveva opposto diniego per l’anno 2015, decisione contestata dalla società avanti al giudice amministrativo. Nel corso del giudizio, era già intervenuta una precedente decisione su una domanda analoga riguardante la medesima società, il medesimo impianto, ma relativa all’annualità 2016.
Il Tribunale amministrativo regionale per il Lazio, con sentenza n. 5759 del 5 aprile 2023, aveva deciso sulla questione, successivamente oggetto di appello avanti al Consiglio di Stato. Nelle more dell’appello, la sentenza Cons. Stato, sez. II, n. 5864/2025, aveva accertato l’illegittimità del diniego per l’annualità 2016; di conseguenza, il GSE ha provveduto, con nota del 18 settembre 2025, a riconoscere la spettanza del regime di sostegno anche per tutte le annualità oggetto di controversia, tra cui il 2015.
La vicenda è stata risolta principalmente sulla base dell’applicazione del precedente intervento giurisprudenziale relativo al medesimo impianto e alle stesse questioni, che ha indotto il GSE a conformarsi e a riconoscere i benefici richiesti.
Il Consiglio di Stato, preso atto della soddisfazione dell’interesse sostanziale di Mosaico S.p.A., ha dichiarato cessata la materia del contendere e annullato senza rinvio la sentenza di primo grado. Ha inoltre disposto la compensazione delle spese di lite dei due gradi di giudizio, attesa la tempestiva e spontanea adesione del GSE alla decisione giurisprudenziale sopravvenuta e la complessità delle questioni affrontate. La decisione determina il definitivo riconoscimento del diritto al sostegno per Mosaico S.p.A. rispetto all’annualità 2015, con effetto sul piano economico e regolatorio del rapporto tra le parti.